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Table des matières

Joseph-Roger de Benoist La balkanisation de l’Afrique Occidentale Française Dakar, Nouvelles Editions Africaines, 1979, 283 p.

L’auteur
Pendant les années qui ont précédé l’indépendance, Joseph-Roger de Benoist (1923-2017) fut responsable de la presse catholique en A.O.F. et notamment de l’hebdomadaire Afrique Nouvelle. Ce livre est le mémoire présenté pour le Diplôme de l’Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales de Paris. Docteur en études africaines, avec une thèse sur L’Afrique Occidentale Française de 1944 à 1960, Joseph-Roger de Benoist fut attaché de recherche en histoire africaine contemporaine à l’Institut Fondamental d’Afrique Noire (IFAN) de Dakar.

Du même auteur : L’Afrique occidentale française de la Conférence de Brazzaville (1944) à l’indépendance (1960)

Table des matières

Préface
Introduction
Carte de l’A.O.F.

Première partie

Première partie
Constitution de l’Afrique Occidentale Française

Chapitre Premier
Les circonstances de la création de l’A.O.F

1. Des remaniements perpétuels
2. Contestations territoriales et divergences politiques
3. Rivalités entre civils et militaires
4. Inquiétudes parlementaires

Chapitre II
Les raisons invoquées
pour la création du Gouvernement général de l’A.O.F.

1. Coordination et arbitrage entre les colonies
2. Solidarité financière entre les colonies
3. Meilleure garantie pour les investissements et les emprunts
4. Coordination de la politique économique

Chapitre III
Les étapes de la création de l’A.O.F. (1895-1904)

1. Décret du 16 juin 1895
   1. Danger d’hégémonie du Sénégal
   2. Institution inutile
   3. Surcroît de dépenses
2. Décrets du 25 septembre 1896 et du 8 janvier 1897
3. Décret du 17 octobre 1899
4. Décret du 1er octobre 1902
   1. Composition de l’A.O.F.
   2. Pouvoirs du gouverneur général
5. Décret du 18 octobre 1904
   1. Composition de l’A.O.F.
   2. Pouvoirs du gouverneur général
6. Ernest Roume, l’organisateur de l’A.O.F.
   Annexe : Ernest Roume ; William Merlaup-Ponty

Chapitre IV
L’A.O.F. de 1904 à 1944

1. Les grands travaux
   1. Dakar-Niger
   2. Conakry-Niger
   3. Abidjan-Niger
   4. Bénin-Niger
   5. Office du Niger
   6. Les grands emprunts
2. Les modifications territoriales
   1. Changements de statut
   2. Problèmes frontaliers
      1. Entre le Soudan et le Niger
      2. Entre le Soudan et la Guinée
      3. Entre le Soudan et la Mauritanie
      4. entre la Haute-Volta et le Niger
   3. Projets de redécoupage
3. Les tendances à la centralisation

Deuxième Partie

Deuxième Partie
Contestation de l’Afrique Occidentale Française

Chapitre Premier
Les facteurs favorables au maintien de l’unité de l’A.O.F.

1. Solidarités économiques
   1. Infrastructures
      1. Les ports
      2. Les chemins de fer
      3. Les routes
      4. Les voies fluviales
      5. Les liaisons aériennes
      6. Les télécommunications
   2. Solidarités financière et budgétaire
      1. Institut d’émission
      2. Organisation financière
      3. Subventions et ristournes
   3. Echanges interterritoriaux
      1. Commerce interterritorial
      2. L’Opération “Hirondelle”
      3. Caisses de compensation
      4. Le F.E.R.D.E.S
      5. Le tourisme
2. Solidarités humaines
   1. A travers les frontières
   2. Les migrations
      1. Les navétanes au Sénégal
      2. Les travailleurs voltaïques en Côte d’Ivoire
      3. Les Mossi à l’Office du Niger
      4. La fonction publique
   3. Communauté de culture
      1. Ecole Normale William Ponty
      2. Les autres Ecoles fédérales
      3. Enseignement supérieur
      4. Centres culturels et sports
      5. Institut Français d’Afrique Noire
   4. Solidarité sociale
      1. Les syndicats
      2. Les grèves
3. Solidarités politiques
   1. Mêmes institutions
   2. Le Grand Conseil
   3. Partis interterritoriaux
   4. Intergroupe des élus d’Outre-mer
      Conclusion

Chapitre II
Les facteurs défavorables à l’unité

1. Problèmes frontaliers
   1. Reconstitution de la Haute-Volta
   2. Les confins soudano-mauritaniens
   3. Les populations riveraines du Sénégal
   4. Suppression de la Circonscription de Dakar et dépendances
2. Incidents raciaux
   1. Oppositions Soussou-Foulah en Guinée
   2. Les Sénégalais à Fria
   3. Les Voltaïques en Côte d’Ivoire
   4. Les Dahoméens et Togolais en Côte d’Ivoire
3. Rivalités politiques
   1. A la remorque des partis métropolitains
   2. Scission à la S.F.I.O.
   3. La 3e force : les Indépendants d’Outre-mer
   4. Dissidences au R.D.A.
4. Rivalités économiques

Chapitre III
Les attaques contre le Gouvernement général

1. Les adversaires du Gouvernement général
   1. Colons français
      1. Elaboration de la Constitution
      2. La loi sur les Assemblées de groupe
      3. A l’occasion de la discussion du budget de la F.O.M.
      4. En vue de la loi-cadre
   2. Hommes politiques africains
   3. La Côte d’Ivoire
2. Reproches adressés au Gouvernement général
   1. Son caractère artificiel
   2. Ecran entre Paris et les territoires
   3. Concentration des pouvoirs
   4. Centralisation administrative
   5. Coût élevé de l’administration centrale
   6. Entrave au développement économique des territoires

Chapitre IV
Projets de réorganisation de l’A.O.F

1. Regroupement des territoires
   1. Quatre territoires
   2. Trois territoires
   3. Deux territoires ou fédérations
      1. Les projets Juglas et Senghor
      2. Aspect économique de ces projets
         Conclusion
   4. Déconcentration et décentralisation
      1. Souhaits
      2. Projets
      3. Réforme financière de 1955

Troisième Partie

Troisième Partie
Dislocation de l’Afrique Occidentale Française

Chapitre Premier
La loi-cadre

1. Préparations éloignées
   1. Les divers fédéralismes
   2. Le choix de Pierre-Henri Teitgen
2. Elaboration et vote de la loi-cadre
   1. La préparation du texte
   2. Les débats parlementaires
3. Les réactions en A.O.F. après le vote de la loi-cadre
   1. Prudence du Haut-Commissaire
   2. Prise de position du Grand Conseil
   3. Trois solutions possibles
      1. La “balkanisation”
         1. M. Apithy, champion de la balkanisation
         2. Le voeu anti-fédéraliste de l’Assemblée territoriale du Dahomey
         3. Les Dahoméens de l’extérieur pour la fédération
      2. L’Etat unitaire
      3. L’Etat fédéral

Chapitre II
Les décrets d’application de la loi-cadre

1. Services d’Etat et services territoriaux : une double équivoque
   1. Africains et Métropolitains
   2. Fédéralistes et anti-fédéralistes
2. Les décrets
   1. Premier train de décrets économiques
   2. Services d’Etat et services territoriaux
   3. Réformes institutionnelles
3. Les débats parlementaires
   1. A l’Assemblée de l’Union Française
      1. Réorganisation de I’A.O.F. et de l’A.E.F
      2. Exécutif fédéral
   2. A l’Assemblée Nationale
      1. Définition des services d’Etat
      2. Réorganisation des groupes de territoires
      3. Pas de services interterritoriaux
   3. Au conseil de la République
4. La révolte du Grand Conseil
   1. Refus de voter le budget
   2. Amendements aux projets de décrets
   3. Quatre Assemblées territoriales suivent le Grand Conseil
5. Dernières batailles du nouveau Grand Conseil
   1. Le Grand Conseil après la loi-cadre
   2. Réorganisation de l’ancien Gouvernement général
      1. Services communs
      2. Services d’administration générale nécessaires à la gestion des services communs
      3. Services supprimés à l’échelon fédéral
      4. Créations demandées
   3. Protestation de la Côte d’Ivoire
      Annexe : Le prix de la fédération

Chapitre III
Reclassement des partis politiques (janvier 1956-juin 1958)

1. Au lendemain des élections législatives du 2 janvier 1956
   1. Premier appel des I.O.M. : regroupement des élus
   2. Relance : « de la base au sommet »
   3. Troisième étape : vers les Congrès
2. Deux Congrès interterritoriaux
   1. La Convention Africaine
      1. Participants et observateurs
      2. Trois faits positifs pour l’unité
   2. Le Mouvement Socialiste Africain
   3. Le R.D.A. face au M.S.A. et à la Convention Africaine
   4. L’A.O.F. devant les nouveaux partis
3. Dans l’attente du Congrès R.D.A.
   1. M. Houphouët-Boigny, président du Grand Conseil
   2. Un meeting commun C.Af.-M.S.A.
4. Le Congrès du R.D.A. et ses conséquences
   1. Accord unanime pour un rapprochement
   2. Vers la Conférence de regroupement
5. Situation politique dans les territoires
   1. En Côte d’Ivoire
   2. Au Dahomey
   3. En Guinée
   4. En Haute-Volta
   5. En Mauritanie
   6. Au Niger
   7. Au Sénégal
   8. Au Soudan
   9. Récapitulation
6. Conférence de Regroupement des Partis
   1. Première étape : Paris, 15-16 février 1958
      1. Les participants
      2. Programme minimum
      3. Unification organique des Partis
      4. Le problème du sigle
   2. Deuxième étape : Dakar, 26 mars 1958
      1. Refus du R.D.A. de changer de sigle
      2. Le constat d’échec partiel
      3. Le refus du sigle R.D.A
7. Création du Parti de Regroupement Africain
   1. Au niveau fédéral
   2. Dans les territoires
8. Tension entre le R.D.A. et le P.R.A
   1. Au Grand Conseil
   2. Dans les territoires

Chapitre IV
Les institutions fédérales condamnées

1. Mort-né : l’exécutif fédéral
   1. De nombreuses voix favorables
   2. Le R.D.A. réagit
   3. Nouveau voeu du Grand Conseil
   4. Troisième Congrès interterritorial du R.D.A
   5. Unité de façade
   6. La fissure
2. Mourant : le Grand Conseil
   1. Des pouvoirs limités
      1. Pouvoirs de délibération
      2. Pouvoirs de recommandation
   2. Un budget diminué
   3. Un territoire réticent
3. Condamnées dès leur naissance : les conférences interterritoriales
   1. Conférences des Présidents et Vice-présidents des Conseils de gouvernement
   2. Conférences des ministres de la Fonction Publique
   3. Conférences économiques
   4. Conférences des ministres de l’enseignement
   5. Liquider une formule bâtarde

Chapitre V
Agonie et mort de l’A.O.F

1. Un Front commun bien fragile
   1. Le memorandum du “Front”
   2. Le Congrès du P.R.A. à Cotonou
2. La nouvelle Constitution
   1. Elaboration du Texte
      1. L’avant-projet gouvernemental
      2. Les travaux du C.E.E.
      3. L’article 76 du texte définitif de la Constitution
      4. Le vote par territoire
   2. Le référendum constitutionnel
      1. Position du P.R.A.
      2. Position du R.D.A.
      3. Naissance du Mouvement Africain de Libération Nationale
      4. Le choix de la Guinée
      5. Le choix de la Côte d’Ivoire
   3. L’heure du choix
      1. Dialogue entre les partis
         1. Au lendemain du référendum
         2. Essai de relance du dialogue
         3. Projet de fédération de M. d’Arboussier
         4. “Le R.D.A. demeure dans la diversité ”
      2. Sept nouvelles Républiques
         1. République du Soudan
         2. République du Sénégal
         3. République Islamique de Mauritanie
         4. République du Dahomey
         5. République de Côte d’Ivoire
         6. République de Haute-Volta
         7. République du Niger
   4. Conférence des Fédéralistes
      1. Convocation
      2. Participant
      3. Première séance plenière
      4. Deuxième séance plénière
   5. Heurs et malheurs du Mali
      1. Réunion de l’Assemblée Constituante Fédérale
      2. Deux partenaires restent
         1. Sénégal
         2. Soudan
      3. Et deux s’en vont
         1. Dahomey
         2. Haute-Volta
      4. Mise en place des institutions fédérales
3. Les derniers jours du Grand Conseil
   1. Réticences de la Côte d’Ivoire
   2. Session de janvier 1959
   3. Session de liquidation
4. Un Parti des Fédéralistes
   1. Conférence préparatoire
   2. Congrès Constitutif du Parti de la Fédération Africaine
5. Le Conseil de l’Entente
   1. Contacts bilatéraux
      1. Entre la Haute-Volta et la Côte d’Ivoire
      2. Entre le Niger et le Dahomey
   2. Mise en place du Conseil de l’Entente

• Le Congrès extraordinaire du R.D.A.
• Des liens renoués
  1. Entre le Mali et l’Entente
     1. Le temps des injures
     2. Le temps du dialogue
  2. Des organismes et des conventions inter-Etats
• Vers l’indépendance
  1. Le Mali
  2. Les pays de l’Entente
  3. Eclatement de la fédération du Mali
• Mort de l’Afrique Occidentale Française
  1. L’acte de décès
  2. Le partage des dépouilles
     1. Dévolution des biens communs
     2. Liquidation des services publics
        1. Services qui disparaissent avec le Haut-Commissariat
        2. Services qui supportaient le morcellement entre Etats
        3. Services qui imposaient le maintien d’une organisation commune

Conclusion

Conclusion

1. Les conséquences de la balkanisation ?
2. Quels furent les responsables de la balkanisation ?
3. Une solution : deux fédérations ?

Bibliographie

1. Périodiques
2. Articles de revues
3. Ouvrages

PenseeCourtemanche

Bienvenue dans mon monde d'exploration et de découverte ! Je suis Ingrid Allain, une voyageuse passionnée avec une curiosité insatiable pour la riche tapisserie de la culture africaine. Pour moi, l'Afrique n'est pas juste une destination ; c'est une fascination de toute une vie et une source d'inspiration. Des rythmes vibrants des cercles de tambours d'Afrique de l'Ouest à la perlerie complexe des artisans Maasaï, chaque coin de ce continent détient un trésor de traditions à découvrir. À travers mes écrits, je vise à partager la beauté, la diversité et la résilience des cultures africaines avec le monde. E-mail: [email protected] / Linkedin